貫徹新發展理念 聚焦高質量發展
開啟我市民航“十四五”發展新征程
“十三五”期間，在市委市政府的堅強領導下，在民航管理部門的監管指導下，我們民航人守初心、擔使命，認真踐行新發展理念，不斷增強創新優勢，持續深化轉型拓業，推進我市民航事業穩步邁向高質量發展。
——五年來，我們強抓安全，堅守紅線，實現了“三個持續”。一是安全體系持續完善。我們持續深化安全管理體系建設，完善集團安全管理框架和管控模式，不斷滿足行業要求和多元化業務發展需要。持續完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，自辨自控、自查自治趨于規范。通過民航局危險品航空運輸安全管理體系（SMS-DG）建設試點驗收，成為內蒙古地區業內首家通過試點驗收的單位，危險品安全管理工作邁向行業第一梯隊。二是安全基礎持續夯實。我們推行“一崗一冊”全覆蓋，打造“四到三優”班組，深入開展“三個敬畏”宣傳教育，創新推出安全隨手拍，順利通過機場使用許可證換證審定，高效開展各類應急演練及專項自查整治，“三基”建設進一步強化。三是安全記錄持續刷新。我們連續3年被評為全市“安全生產月”先進單位，先后榮獲民航華北地區“安康杯”競賽優勝單位、全國民航“安康杯”競賽優勝單位及優勝班組榮譽稱號，民航華北地區“平安民航”考核在同類機場中實現6連冠。重大建設項目實現零事故。集團發展持續安全平穩。
——五年來，我們強抓服務，注重品質，實現了“三個提升”。一是運行保障能力穩步提升。累計完成機場固定資產投資6071萬元，基礎設施建設逐步完善。飛行區4E級保障潛力充分釋放，空中和地面運行效率進一步提升，機場放行正常率逐年突破至92.93%。二是旅客服務能力穩步提升。我們認真踐行民航局真情服務理念，創新推出“心服務·馨體驗”服務品牌，創建并升級值機滿意行、航延貼心行等服務品牌10余個。以旅客核心需求為導向，不斷優化特殊旅客、自助通關等服務流程，完善殘疾人衛生間、母嬰室等服務設施，創新網上旅客滿意度評分、好安達志愿者等服務項目，與市博物館合作推出藝術展品、壁畫等文化藝術展覽，努力提升旅客乘機體驗。機場旅客滿意度測評得分逐年突破至4.48，民航服務美譽度和品牌影響力穩步提升。三是技術應用能力穩步提升。我們積極響應“四型”機場建設，重點加大技術創新與應用，自主研發、升級改造綠肺噴霧加濕系統、行李及接機可視化系統、航站樓照明系統等項目，引進應用智能道閘、安檢自助驗證系統、人包對應系統等先進設備，機場技術要素應用率突破至20.39%，位列全國吞吐量千萬級以下機場第13位，得到了行業主管單位的充分肯定。
——五年來，我們強抓市場，遵循規律，實現了“三個向好”。
一是航空通達性持續向好。我們遵循市場規律、堅持市場驅動，努力推進我市航空市場由資金驅動向市場驅動轉型。持續加密至北上廣深四大門戶機場航線，穩定運營至成都、昆明等七大樞紐機場航線，適時調整至武漢、沈陽等十二大干線機場航線。通過引進駐場運力、深化“北方之路”項目、打造“經西飛”“經鄭飛”中轉品牌等舉措，機場航空通達性持續提升，實現了對國內200萬以上吞吐量機場的全覆蓋。“十三五”期間，機場累計完成旅客吞吐量1035萬人次，完成貨郵吞吐量5萬噸，保障運輸飛行9.2萬架次，開通航線112條，通航城市84個，其中國際航線19條，國際城市18個。二是貨運發展持續向好。2016年，我們開通鄂爾多斯=西安=深圳全貨機航班，與各旗區及周邊城市15家大型物流快遞企業深化了合作關系。2017年，新開上海浦東=西安=哈恩=鄂爾多斯國際全貨機，并與貨運代理公司合作，開展經“鄂”航空中轉業務；設立機場貨運微店，開展產地直銷業務。2019年，進境水果、食用水生動物、進口冰鮮水產品指定監管場地成功獲批，成為華北地區第一家、全國第二家一次性獲批三個場地的口岸。2020年，指定監管場地基本建成，航空貨運發展平臺更加廣闊。三是非航市場持續向好。商務、傳媒、運輸、實業、酒店等公司深挖潛力，在商務資源及媒體資源銷售、車輛租賃和旅游包車、機場商業開發、酒店餐飲食宿等方面推出了務實舉措，非航市場基本成熟，為集團非航產業高效發展奠定了堅實基礎。
——五年來，我們強抓轉型，挖潛增效，實現了“三個增強”。一是內部造血功能進一步增強。依托資源優勢，圓滿完成向臨汾機場、河北平泉機場的管理與技術輸出。飛行訓練、中小機場人才培養、駐場運力食宿保障、公交巴士地面運輸服務輸出、嘉賓禮儀服務輸出、物業管理輸出等業務穩步開展。累計實現營業總收入6.89億元，業務拓展成效初顯。二是對外交流合作進一步增強。先后與中國民用機場協會、中國商飛、天驕航空、江西鐵航集團、阿魯科爾沁旗人民政府、西烏珠穆沁旗人民政府等合作方，在中小機場人才培養、航線開發、產業培育、通用航空等多領域達成戰略合作關系，對外交流合作水平穩步提升，集團業務發展更加多元，業態更加豐富。三是產業發展后勁進一步增強。成功獲批C919及ARJ21飛機試飛空域，圓滿保障C919試飛及ARJ21飛機交付，大飛機試飛基地、交付維修基地、航空培訓中心等產業項目有序推進。組建成立鄂爾多斯首家國有CCAR-135部通航企業北方快線，順利取證并開通了鄂爾多斯至鄂托克前旗、呼和浩特、烏海、包頭，以及呼和浩特至烏拉特中旗調機飛行等短途運輸航線。鄂托克前旗通用機場引進無人機飛行試驗、航空技術驗證、航空駕駛員訓練等業務；烏審旗、鄂托克旗通用機場完成前期各項手續辦理，即將開工建設，我市通航業發展前景光明。
——五年來，我們強抓內控，聚焦效能，實現了“三個健全”。一是法人治理體系逐步健全。嚴格按照上級要求，認真貫徹落實“三重一大”制度實施細則，堅持民主集中制，持續完善黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則，決策科學性和執行率進一步提高。監事會及紀委職能充分發揮，企業治理結構進一步完善，依法治企能力進一步增強。2020年，集團和機場公司分別被評為自治區級誠信達標企業、誠信示范企業。二是行政管理體系逐步健全。不斷加強、完善采購管理、固定資產管理、合同管理、工作督辦、公務接待、財務管理等工作程序和管理制度，行政管理工作進一步規范。通過優化部分公司股權結構、健全組織機構設置、強化執行力，盤活技術、管理、運行保障資源等舉措，行政效能進一步提升。組織開展“三定”調整及員工薪酬績效體系優化、實施企業年金、規范人事檔案管理、建設職工培訓體系等工作，人力資源體系基本建成，人力資源管理成效進一步凸顯。三是風險管控體系逐步健全。通過不斷制定完善風險管控規章制度、開展內外部審計、督促整改存在問題等舉措，有效規避了經營風險。嚴肅開展信訪接待和矛盾糾紛排查化解工作。通過開源節流、廣開融資渠道等精細化管理途徑，有效籌備了企業發展所需資金。五年來累計化解債務12.4億元，企業債務風險得到有效控制。
——五年來，我們強抓黨建，群團互促，實現了“三個更加”。
一是黨的思想建設與組織建設更加穩固。思想建設方面。將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，落實“學懂、弄通、做實”總要求。深入推動“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育，筑牢新時代集團高質量發展的政治思想基礎。組織建設方面。深入推進黨建“三基”建設，堅持把基層黨組織和黨員隊伍建設作為基礎工程來抓，支部標準化、規范化建設進一步加強。五年來，集團共有28名黨員獲得國資系統優秀黨務工作者及優秀黨員榮譽稱號，1名黨員獲得市級優秀黨員榮譽稱號；累計發展黨員30名，為黨的肌體注入了新生力量。二是意識形態工作和黨風廉政建設更加深化。意識形態方面。始終將意識形態工作放在更加突出位置，組織開展意識形態工作專項督查，建立分析研判機制，始終牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權、話語權。黨風廉政建設方面。推動“兩個責任”層層落實，認真抓好市委巡察意見整改，推動全面從嚴治黨向縱深推進；支持紀委從嚴查辦案件，持之以恒糾“四風”、轉作風，扎好制度籠子，政治生態更加清朗。五年來，共處置問題線索22件，立案3起，給予黨紀處分3人，政務處分4人，誡勉談話1人，對違紀違法問題進行剖析，全面推進“不敢腐、不想腐、不能腐”建設。三是宣傳思想工作和精神文明建設更加突出。宣傳思想工作方面。圍繞集團重點工作和社會關注焦點，組織開展“口岸開放”“北方之路”等主題宣傳，有效提升了企業的對外影響力和美譽度。不斷創新宣傳途徑，有效利用電視、報刊等傳統媒體與官網、內網、微博、微信公眾號、抖音“五位一體”的宣傳矩陣，同向發力，鄂爾多斯民航聲音傳得更廣、傳得更深。深入推進企業文化建設，形成了以“悅”文化為主旨的“1+4+8”企業文化體系，凝聚起企業永續發展的強大人文動力。精神文明建設方面。廣泛開展崗位練兵和文明單位、青年文明號創建活動，五年來，集團創建國家級“巾幗文明崗”1個，市級“巾幗文明崗”2個。民航科普教育基地被評為自治區級科普教育基地。集團榮獲自治區文明單位、支持國防動員建設先進單位等榮譽。1名同志入選“中國好人榜”。
同志們，“十三五”是集團全體干部職工在攻堅克難中奮力前行、勇創佳績的五年，是各項事業不斷邁出堅實步伐、在轉型發展進程中深入探索的五年。這五年，我們通過產業扶貧、消費扶貧、物資幫扶、利用媒體資源助力旗區扶貧特色產品宣傳等途徑開展精準扶貧,成效明顯。我們積極承擔全市重大會議和活動的機場運輸保障、地面交通運輸保障、公益廣告宣傳等任務。尤其是我們不辱使命，有力有效抗擊鼠疫、非洲豬瘟、新冠肺炎疫情，固守了我市的航空關口。助力全市疫情防控物資運輸、復工復產及自治區援鄂醫療隊、司法行政組返程。集團公益職能和社會擔當、社會責任得到充分彰顯，我市民航的戰略地位穩步提升。
這些成績的取得，是各級組織、各駐樓場單位和廣大干部職工主動作為，妥善應對前進道路上各種風險挑戰，開拓創新、埋頭苦干的結果。在此，我對支持民航發展的各級組織、駐樓場單位和廣大干部職工表示誠摯的敬意！對大家多年來的辛勤付出和不懈努力表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們更要深刻認識到制約我市民航高質量發展的一些難點痛點依然存在。一方面，“穩”有余而“進”不足的問題依然存在。部分管理人員等、靠、要的慵懶思想普遍存在，干事創業、擔當進取的勁頭不足。部分單位局限于日常工作，市場開發、轉型拓業、提質增效的成效不大，企業內生動力亟需增強。另一方面，“雜”而不“精”的問題依然存在。近年來，集團在多元化、專業化、品質化方面取得了一些成效，但管理鏈條長、資源分散、經營成本大等問題逐漸暴露，如何高效統籌資源、降本增效將是我們面臨的一個重要課題。年初，集團對部分非航業務公司進行了整合，這是集團在“十四五”開局為破解這一難題，采取的其中一項重要舉措。新的一年，對于這些問題，我們將高度重視，采取更加有力的措施，逐步進行解決。
二、“十四五”發展展望
交通是興國之要、強國之基。習近平總書記強調：“要建設更多更先進的航空樞紐、更完善的綜合交通運輸系統，加快建設交通強國?！泵窈阶鳛榻煌ǖ闹匾M成部分，面臨著重要的責任與使命。民航局在“十四五”工作思路中明確提出：要求進一步發展支線航空，激活二三線城市航空出行潛在需求，積極探索開創航空運輸新模式、新路徑；指出“十四五”時期是國產飛機、國產服務保障設施設備市場導入的重要窗口期，將打造我國完整的航空產業鏈。加之自治區在“十四五”時期進一步支持發展支線航空和通用航空，已出臺多項進一步支持、加快民航發展的政策舉措。總得來看，我們面臨的發展機遇前所未有。
“十四五”時期，高質量發展是時代的主題，也是我市民航發展的內在要求和必然選擇。民航的高質量發展，是“安全底線牢、運行效率高、服務品質好、經濟效益佳、后勁發展足”的發展。這些標準和要求為我們的發展指明了方向，且賦予了歷史的重任。同時，今后五年是我市走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，實現新的更大發展的關鍵時期。我們作為市直屬公益類國有獨資企業，肩負經濟、社會、政治責任，在優化我市經濟結構和營商環境、構建大開放新格局、完善平安鄂爾多斯建設體系、滿足人民群眾日益增長的美好出行需求等方面，責任重大、使命光榮。
機遇與挑戰并存，在抓住難得的戰略機遇，充分發揮自身意義與作用的同時，我們還要充分認識到“十四五”時期前所未有的嚴峻挑戰。比如，在全球疫情尚未得到有效控制的情況下，我們恢復發展面臨諸多不確定因素；行業發展需求、市場需求與資源保障能力之間存在矛盾，區域競爭與合作之間存在矛盾，產業引進需求與配套政策不完善之間也存在矛盾；加之我們集團化運營的合力尚未形成，轉型發展步伐緩慢，精細化管理不夠，民航中高級管理人才匱乏，公司盈利能力亟待提高，等等。我們面臨的發展任務艱巨繁重。
“十四五”時期，我們將持續堅持新發展理念，推動公共運輸航空和通用航空“兩翼齊飛”，堅守運行安全底線、廉政安全底線和真情服務底線，構建功能健全的現代化企業治理體系、高效運行的航空運輸網絡體系、安全高效的生產運行保障體系，確保產業協同發展有新格局、智慧民航建設有新突破、資源保障能力有新提升、企業治理體系和治理能力有新成效，充分有效踐行“航空為民”根本宗旨。
（三）“十四五”發展目標
“十四五”期間，集團將持續堅持“夯實基礎、全面轉型”戰略布局，從機場運營、航空產業、非航產業、通用航空四個板塊切實提升發展水平、增強發展動力，不斷提高我市航空運輸服務保障能力和民航產業的輻射帶動效應，助力經濟社會高質量發展。
——機場運營方面。將持續提升安全服務水平、航空客貨運輸增量和綜合保障能力，充分發揮航空主業的帶動促進作用。一是安全服務水平穩步提升。堅持安全第一，狠抓運行安全、空防安全與風險防范，全面建設鞏固安全責任體系和安全管理體系，持續完善風險管理、“三基”建設、作風建設長效機制。圍繞“心服務·馨體驗”服務理念，推動形成品牌合力，構建“以人為本”的服務管理體系。二是航空運輸業務穩步拓展。以國際性樞紐及區域性樞紐機場航線為重點，以千萬級機場、重要旅游航線為補充的模式開展航班航線開發，在客源充足的重點航線上加密班次，合理安排航班時刻，逐步深化國際口岸建設，增加國際航班通航點，大力推動航空公司駐場經營。努力構建輻射城市廣泛、航班時刻分配合理的航線布局。三是綜合保障能力穩步提高。進一步提高保障效率，優化整體運轉效能，推進應急管理體系建設，構建完整的信息共享平臺，全面統籌基本建設工作，進一步完善空側規劃，建設協同、高效的運行管理體制。
——航空產業方面。將充分發揮現有優勢，推動航空器維修基地、國產飛機北方交付中心、航空培訓基地建設，初步形成飛機交付、維修、航材、培訓為一體的航空產業布局。一是完成航空器維修基地建設。積極推進維修基地項目落地，儲備維修技術專業人員，完成相關執照申請，并以此為基礎，引進航空制造上下游相關產業。二是完成國產飛機北方交付中心建設。積極主動加強與中國商飛飛機交付、試飛業務的合作，依托良好的空域優勢和硬件資源，爭取成為中國商飛在北方地區的交付中心，并適時推動航材備件倉儲保稅和配送中心建設。三是完成航空培訓基地建設。建設完成天驕航空培訓基地，確保ARJ21飛機模擬機投入使用。繼續發揮本場飛行訓練優勢，打造模擬機訓練和真機訓練相結合的航空飛行訓練體系，初步建成航空綜合培訓基地。
——非航產業方面。將依托機場主業，合理配置非航資源，提高非航業務盈利能力和市場拓展水平，著力構建“機場+”生態圈。建立非航產業體系，實施品牌化戰略，將非航核心產業做精做細，努力實現非航產業效益化、品牌化、規?；?strong>一是拓展市場、提質增效。創新業務發展模式，打造非航產業品牌，拓寬盈利點，降本增效，提高市場競爭力，確保非航業務收入增速高于主業。二是轉變運營管理模式。根據經營規模和經營狀況等實際，對各非航業務板塊實行差異化管理，實現自營、特許經營、租賃、共享經濟等多模式并存的良性經營格局。三是開展非航業務整合。從業務性質與內容、人員組織機構、產品組合經營等方面，進一步整合非航業務，精簡管理體系，合理配置資源，提高盈利能力。
——通用航空方面。將圍繞轄區通用機場的建成投用，拓展基本航空服務范圍。依托初步形成的通用機場網絡，開展基礎航空教育、飛行訓練、中大型無人機科學研究、科學試驗及飛行驗證等活動，確保通航產業實現可持續發展。一是有序推進通用機場建設。完成烏審旗、鄂托克旗、杭錦旗、準格爾旗等通用機場建設并投入運營。二是構建通用航空運營服務體系。建立通用機場統一運營模式，對各旗區通用機場進行統一運營管理。延伸通航運營服務產業，形成飛機日常停放、維護保養、油料供應、航材供應、培訓等服務的鏈式聚集，并推動通用航空交易中心及4S銷售網絡建設，努力打造通航運營服務企業集群。三是拓展通用航空業務。積極爭取低空空域改革試點，發揮好北方快線作用，努力培育短途運輸航空市場，打造內蒙古西南地區通用航空網絡。在航空培訓、航空旅游、航空文化氛圍營造等方面下功夫，建成規模較大、實力較強、具有全國影響力的航空專業培訓及訓練基地，以及具有鮮明區域特色的通用航空旅游基地。同時，緊跟無人機產業快速發展趨勢，加強與無人機科研訓練單位合作，打造無人機通航實驗基地。
三、2021年工作安排
2021年是“十四五”開局之年，集團公司工作的總體思路是：認真貫徹落實全國民航工作會及我市經濟工作會等系列會議精神，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，在抓好疫情防控、安全服務、航空市場等工作的同時，統籌推進航空主業、非航輔業、航空產業、通航產業發展，著力提高我市民航發展質量，確?！笆奈濉遍_好局起好步，以優異的工作成績迎接建黨100周年。
2021年集團工作的主要目標是：
安全目標---不發生責任原因造成的運輸航空事故與事故征候；不發生責任原因造成的一般及以上非航空性生產安全責任事故。
服務目標---旅客滿意度分值達4.48分；不發生責任原因造成的重大服務投訴事件。
生產目標---全年直飛通達城市30個，旅客吞吐量達220萬人次，貨郵吞吐量達0.7萬噸。
經營目標---機場公司實現營業總收入11141萬元，經營性費用4809萬元；運輸公司實現營業總收入622萬元，經營性費用1010萬元；實業公司實現營業總收入3960萬元，經營性費用1697萬元；鄂托克前旗通用機場公司實現營業總收入96萬元，經營性費用328萬元；北方快線通用航空公司實現營業總收入5041萬元，經營性費用4930萬元；天驕航空培訓公司實現營業總收入200萬元，經營性費用200萬元。
黨建目標---全面加強黨的建設，充分發揮黨的引領作用，形成黨建與中心工作互促發展的新格局。
圍繞以上思路和目標，我們要重點做好以下七方面工作：
（一）慎終如始，切實抓好疫情防控
目前，國際國內疫情防控形勢依然嚴峻，新冠肺炎疫情仍是影響行業恢復發展的最大不確定性因素。境外疫情形勢嚴峻復雜，國內多地出現散發病例和局部聚集性疫情，冬春季疫情防控任務十分艱巨。我們處在疫情防控的前沿陣地，把守著我市的重要關口，任務艱巨、繁重。各單位要清醒認識疫情防控工作的復雜性、嚴峻性，始終繃緊疫情防控這根弦，嚴格貫徹落實上級有關決策部署，堅決杜絕麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，科學動態調整應急預案與工作流程，持續強化與我市各旗區的聯防聯控及與周邊城市的信息共享，采取切實有力舉措，為全市疫情防控做出應有貢獻。
（二）從嚴從細，切實抓好安全管理
一是全面落實安全責任。落實責任是做好一切工作的前提，各單位和各級管理人員必須嚴肅的認識到，不落實安全責任，已經很可能從違反規章上升到觸犯國家法律的層面。要健全安全生產責任體系，全面落實“三管三必須”“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，以嚴格落實領導責任，帶動落實企業安全生產主體責任、員工崗位責任。二是加大安全管控。健全安全生產責任考核機制，穩步推進安全整治三年行動，構建風險隱患雙重預防機制，完善應急預案體系建設。開展飛行區植被治理、鳥擊防范、凈空管理、地面交通運輸、餐飲食品安全等專項整治工作，進一步夯實安全基礎。三是深入推進作風建設。推動以“三個敬畏”為內核的安全教育常態化、規范化。規范重點崗位人員作風建設，建立崗位作風建設負面清單。持續強化“三基”建設，深化班組建設，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。
（三）客貨并舉，切實抓好航空市場
客運方面。機場公司要積極跟進、落實政府對航空市場開發的新要求，要深度謀劃，拿出新辦法、新舉措，切實提高補貼資金的利用效率和成果轉化率。一是穩步增加駐場運力。力爭駐場運力達到8架，積極協調航空公司在鄂爾多斯設立分公司或基地。二是穩固重點航線。優化國內省會機場航班時刻，新增及加密至1500萬旅客吞吐量以上樞紐機場航線，開展異地營銷和異地資源整合，努力提升航線平均客座率。三是持續提高中轉通達性。深化“經西飛”“經鄭飛”品牌，拓展“經大興中轉”業務，努力保持對全國200萬以上旅客吞吐量機場的全覆蓋。四是優化旅游航線網絡。以“北方之路”項目為依托，持續探索“航空+旅游”發展新模式，加強與中小機場的合作，加深旺季期間支線機場的互聯互通。五是積極開展各類促銷活動。通過推廣“體驗飛”、惠民旅游集市、研學、團建旅游、個性化療養等產品，進一步吸引反向客流和短期出行旅客。
貨運方面。一是依托北京大興、西安、鄭州等樞紐型機場開展中轉聯運業務，設計面向空空中轉、地空中轉、大宗貨物的運輸網絡及政策。二是持續強化與貨運代理人及物流快遞企業的合作，組建聯合體，形成合力，共同構建鄂爾多斯航空運輸物流網絡。三是依托監管場地等保障優勢，深挖航空貨運發展潛力，主動探索對外合作機遇，努力提高本場貨量。
（四）精準發力，切實抓好運行服務
運行保障方面。機場公司在統籌推進“四型機場”建設過程中，要充分發揮現有優勢，著力打造單項行業標桿；要盡快整改落實平行滑行道行業驗收中發現的問題，確保盡快投入使用，如期發揮作用。穩步推進空管改擴建、遠程塔臺、特種車庫建設、場區地下管網改造等工程，不斷完善運行保障基礎設施。優化機場CDM數據接入A-CDM系統功能，推進本場運行數據共享基礎設施建設，促進運行監控能力和協同運行能力雙提升。加強航班運行管理，確保機場放行正常率持續提升。各單位要立足自身優勢，不斷提高運行保障能力，強化運行協同，提高集團整體運行保障效率。
服務品質方面。各單位要充分發揮公益職能，堅守為民初心。以旅客核心需求為導向，直擊服務痛點、難點問題，不斷強化服務管控與監督，優化服務流程，完善服務設施，重點開展博物館鄂爾多斯機場分館建設、“柜臺掃碼升艙”及“行李預付費”、新能源電動客車推廣及運營線路優化等服務，適時開放中轉柜臺，優化中轉服務，努力打造“舒心行”等服務品牌。各單位要樹立“大服務”理念，拓寬服務品質提升的外延范圍，努力向旅客、貨主、航空公司、機組、合作單位等提供高品質的服務，并以此作為競爭力，贏得社會各界的廣泛信任與肯定，樹立企業良好形象。
（五）精細嚴實，切實抓好經營管理
各單位要深入開展精細化管理，統籌經濟效益與社會效益，切實提高企業治理體系和治理能力現代化水平。一是法人治理方面。要持續完善黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則，提高決策科學性和執行率。同時進一步發揮監事會和紀委職能，完善公司治理結構。二是效能提升方面。要持續優化行政工作程序，強化重點工作監督、考核力度，深入推行與工作效能、效率、結果、績效相掛鉤的機制體系。三是人力資源方面。要繼續夯實管理基礎，根據實際運行情況，持續完善“三定”及薪酬、績效體系，充分挖掘人力資源潛力。四是風險管控方面。要切實加強全員風險意識，構建務實高效的風險管理體系，將全面風險管理與日常經營管理有機融合，以重大事項、重要流程的管控為重點，切實發揮監事會、紀委及財務、審計、安質、紀檢監察等事前、事中、事后的風險管控作用。五是資產管理方面。要做好統籌協調、整體規劃，形成資源的最優配置，確保各類資產發揮出最大的使用效益。六是預算管理方面。要強化對基層預算編制過程的指導和監管，加大預算審批、分析、考核等工作的控制力度，將預算跟蹤與評估落到實處，切實樹立起“過緊日子”的意識。七是依法治企方面。各公司、各部門要堅定不移貫徹國家和上級法治建設的各項要求，將法治思想融入具體工作實踐，推進依法治企工作取得新成效。
（六）全力以赴，切實抓好轉型拓業
一是航空主業方面。機場公司、天驕航空培訓公司要抓實國產民機模擬機培訓的機遇，年內將ARJ-21模擬機引入，并順利開展航空培訓等業務，逐漸把市場培育起來。同時要大力拓展飛行訓練、民航培訓、管理和技術服務輸出市場，進一步推進機場由單一航班保障向多元化發展轉型。二是非航輔業方面。實業公司要盡快完成組織機構、人員調整等各項基礎工作，站在“大非航”的平臺上，群策群力、團結一致，創新謀劃非航業務發展，切實發揮出1+1〉2的效果，提升非航業務的資產收益率和盈利能力。三是航空產業方面。機場公司、天驕航空培訓公司牽頭，要緊抓市政府與中國商飛、天驕航空公司的戰略合作機遇，加快天驕航空培訓中心和航空器維修基地項目建設，高效推進國產民機試飛、培訓等產業項目落地。四是通用航空方面。啟動鄂托克前旗通用機場擴建，確保烏審旗、鄂托克旗通用機場開工建設。前旗通用機場要持續深挖發展潛力，加大與航天科技集團的合作，完成機庫建設并投用，擴大無人機試驗、航空培訓等業務規模，并進一步探索、拓展或引進其它業務，努力實現自負盈虧，切實助力旗區經濟社會發展。北方快線要進一步強化自身能力建設，盡快建立大機隊、全網絡、高頻次飛行所需的核心運行能力，持續開拓短途運輸航線，積極探索航線盈利模式。打造“暢享飛”品牌，引領短途運輸、新興消費業態蓬勃發展。
（七）聚精會神，切實抓好黨的建設
一要持續強化理論武裝。深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。二要促進黨建工作求實創新。圍繞機場集團“兩翼齊飛、筑夢民航”黨建品牌，深入推進各基層黨組織黨建品牌提升活動，建立“雙重雙出”黨建工作與企業發展互動融合實施路徑。牢固樹立“五化協同、大抓基層”鮮明導向，持續強化“三基”建設。深化“兩個責任”落實，持續強化黨建及黨風廉政建設督查，馳而不息整治形式主義、官僚主義，改進檢查考核方式，著力鍛造優良作風。三要落細落實意識形態責任制。加強各類意識形態陣地管理，充分發揮集團自媒體平臺，“唱響主旋律、把握主動權、打牢主陣地”。優化集團現有自媒體平臺，提升內容品質，傳播企業好聲音。四要持續做好精準扶貧。強化責任擔當，常態化開展消費扶貧、產業扶貧，推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。五要不斷深化和諧企業建設。廣泛開展勞動競賽、技能比武等活動的籌劃。著力推動職工創新工作室的創建與維護，加快創新成果轉化，培養選樹一批技術能手和工匠人才。推進機場志愿服務站功能提升，帶領青年職工立足崗位、建功立業。
電子營業執照